Ovaj tekst nastao je u sklopu suradnje Pravne klinike (njene grupe za zaštitu prava radnika) i portala Radnička prava, te je jedan u nizu tekstova kojima će se nastojati pružiti osnovne informacije o pravima, mjerama i zakonima vezanim uz područje rada i njegovu regulaciju.
Kaznena odgovornost pravnih osoba predstavlja pravni mehanizam koji omogućava da pravne osobe, poput korporacija, udruga, zaklada i drugih organizacija, budu odgovorne za kaznena djela koja su počinili njihovi predstavnici. Ova odgovornost je ključna za osiguranje zakonitog i etičkog poslovanja pravnih subjekata, a regulirana je posebnim zakonima i propisima koji variraju ovisno o pravnom sustavu svake zemlje.
Kako bi razlikovali kaznenu odgovornost pravne osobe i kaznenu odgovornost u općenitom pojmu moramo krenuti od definiranja pravne osobe; naime radi se o društvenoj tvorevini kojoj pravni poredak daje svojstvo osobe u smislu da ima sve sposobnosti fizičke osobe, ali ograničeno.
Tko odgovara za protupravna djela? Fizička ili pravna osoba?
Za primjer možemo uzeti kompaniju koja kao valjano registrirana pravna osoba može stjecati prava i obveze, vlastitim djelovanjem stvarati pravne učinke te odgovarati za počinjena protupravna djela i propuste, ali dolazimo do problema koji je ujedno i srž naše dileme: u postupku protiv pravne osobe tko će zapravo odgovarati za protupravna djela?
Kada krenemo s navedenim pitanjem otvara se niz popratnih - kojim sredstvima pravna osoba odgovara, postoje li ograničenja odgovornosti, kako taj postupak na kraju izgleda?
Odgovore pronalazimo u Zakonu o odgovornosti pravne osobe za kaznena djela (NN 151/03, 110/07, 45/11, 143/12, 114/22, 114/23). Glede odgovorne fizičke osobe unutar pravne osobe uglavnom će se uzimati da je kriva ona osoba koja vodi poslovanje ili joj je u određenoj mjeri povjereno poslovanje pravne osobe te će ona odgovarati za radnju ili propust neovisno o mogućim preprekama u utvrđivanju odgovornosti.
U praksi se događalo da je otežano utvrditi tko je odgovorna fizička osoba unutar postrojenja, ali to sudu u postupku ne smije predstavljati problem glede utvrđivanja odgovornosti pravne osobe. Odgovorna osoba će za radnje ili propuste pravne osobe u okviru obavljanja svoje dužnosti odgovarati u granicama utvrđene krivnje i za nju će vrijediti odredbe Kaznenog zakona kao i Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta.
Pravna osoba ne ide u zatvor, ali plaća novčanu kaznu
Valja napomenuti da su i Republika Hrvatska, kao i jedinice regionalne i lokalne samouprave (županije, općine, gradovi), pravne osobe, ali za njih ne vrijede ista pravila koja vrijede za ostale. Republika Hrvatska ne može se kazniti za kaznena djela, a jedinice regionalne i lokalne samouprave mogu biti kažnjene samo za kaznena djela počinjena van izvršavanja javnih ovlasti te ih se ne može ukinuti.
Jedna od temeljnih razlika je što pravna osoba može biti sankcionirana samo novčanom kaznom ili ukidanjem pravne osobe, visina njezine odgovornosti što se tiče novčane kazne gledat će se po Kaznenom zakonu na način da, ako je u istom za određeno kazneno djelo propisana kazna zatvora, pretvorit će se u novčani iznos koji je onda pravna osoba dužna platiti.
Na primjer, u slučaju da kompanija počini kazneno djelo utaje poreza tako što evidentira netočne podatke o primanjima kako bi izbjegla plaćanje stvarnog iznosa obveze, Kazneni zakon joj propisuje kaznu zatvora u trajanju od 6 mjeseci do 5 godina, ili kada govorimo o većim iznosima utaje - 1 godina do 10 godina, pravna osoba u postupku neće dobiti kaznu zatvora već je dužna snositi novčanu kaznu u rasponu od 5000 eura do 20.000.000 eura - ovisno o težini počinjenog kaznenog djela i visini kazne koju odredi sud.
Pravna osoba može dobiti sigurnosne mjere ili zabranu obavljanja djelatnosti
Također, kao i fizičkim osobama, pravnoj osobi sud može uz kaznu dosuditi i sigurnosne mjere kojih se dužna pridržavati kao što su zabrana obavljanja određene djelatnosti, dobivanja dozvola, koncesija i slično, ali samo u trajanju od 1 do 3 godine od pravomoćnosti presude. Primjerice, u slučaju da sud odluči kako je određena prijevozna kompanija kriva za počinjenje kaznenog djela subvencijske prijevare, može joj uz novčanu kaznu izreći i zabranu stjecanja subvencija za ubuduće ako smatra da će ponoviti kazneno djelo.
Postupak protiv pravne osobe i odgovorne osobe neće se provoditi kao odvojeni već kao jedinstveni te će se u istom izreći sankcija za oboje, u slučaju da nema mogućnosti da se protiv odgovorne osobe provodi kazneni progon on će se neovisno o tome provoditi protiv pravne osobe.
Kao pravna osoba u postupku se pojavljuje njezin predstavnik, kojeg je ona postavila kao osobu koja ju predstavlja u postupku kao okrivljenika već prije ili, po pozivu suda, u roku osam dana od primitka poziva. Ovlaštenja predstavnika u postupku izjednačena su sa onima fizičke osobe okrivljenika u kaznenom postupku, može iznositi dokaze i sudjelovati u raspravi pa ima i prava okrivljenika kao pravo na saslušanje, obranu i slično.
Pravni poredak Republike Hrvatske nastoji izjednačiti položaj fizičkih i pravnih osoba u pogledu prava i obveza preuzetih iz njihovih sposobnosti kako bi se spriječilo izbjegavanje odgovornosti ili zloupotreba. Zakon o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela poziva se na primjenu Kaznenog zakona na način na koji se uobičajeno primjenjuje, čime se osigurava sankcioniranje i dosljednost pravičnosti.
Pravna klinika Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu*
Palmotićeva ulica 30, 10 000 Zagreb
klinika@pravo.hr
*Pravna klinika u Zagrebu pruža besplatnu pravnu pomoć u prvom redu osobama slabijeg imovnog stanja i pojedinim odabranim, osobito ranjivim socijalnim skupinama. Građani kojima je potrebna pravna pomoć mogu se obratiti Pravnoj klinici radi dobivanja općih pravnih informacija i savjeta u obliku pravnih mišljenja. - https://klinika.pravo.hr/
Autorica teksta: Anamaria Gašpar
Naslovna fotografija: Mohamed Hassan/Radnička prava
Preporučite članak: